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19 de enero de 2026

Milei reabre el Congreso con una agenda polémica: glaciares, reforma laboral y el acuerdo con la Unión Europea

Por: Carlos Rodriguez

El Gobierno convocó a sesiones extraordinarias entre el 2 y el 27 de febrero para insistir con proyectos resistidos por la oposición, los gremios y ambientalistas, además de avanzar con el tratado Mercosur-UE y una designación diplomática clave.

El Gobierno nacional convocó a sesiones extraordinarias del Congreso que se desarrollarán entre el 2 y el 27 de febrero, con una agenda centrada en iniciativas que ya generaron fuertes tensiones políticas y sociales a fines de 2025. Entre los temas prioritarios figuran la reforma laboral y la modificación de la Ley de Glaciares, dos proyectos que el oficialismo busca reactivar tras no haber logrado su aprobación en las extraordinarias de diciembre.

La convocatoria quedó formalizada a través del Decreto 24/2026, firmado por el presidente Javier Milei y el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, en uso de las facultades que otorgan los artículos 63 y 99 de la Constitución Nacional. El temario incluye cuatro puntos, varios de ellos con amplio rechazo de la oposición, sindicatos y organizaciones sociales.

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Uno de los ejes centrales será el proyecto de “adecuación” del Régimen de Presupuestos Mínimos para la Preservación de los Glaciares y del Ambiente Periglacial, establecido por la Ley 26.639. La iniciativa implica un retroceso respecto del principio de presupuestos mínimos ambientales, avalado por la Corte Suprema de Justicia en un fallo de 2019, y delega en las provincias la definición de los criterios de protección de glaciares y zonas periglaciales, áreas donde empresas mineras buscan avanzar con nuevas explotaciones.

La reforma de la Ley de Glaciares fue duramente cuestionada por organizaciones ambientalistas, sectores académicos y organismos científicos como el IANIGLA, y ya había intentado ser tratada de manera acelerada en diciembre, junto con la Ley de Reforma Laboral. Ambas iniciativas obtuvieron dictámenes de comisión en los últimos días de 2025, tras negociaciones encabezadas por la presidenta del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, con el respaldo de aliados provinciales, el PRO y la UCR.

En paralelo, la reforma laboral permanece en suspenso luego de la masiva movilización de la CGT en Plaza de Mayo, aunque el Gobierno anticipa que volverá a impulsarla en febrero. En ese marco, el ministro del Interior, Diego Santilli, realizó durante enero una gira por provincias aliadas con el objetivo de asegurar los votos necesarios en el Congreso.

La agenda de extraordinarias también incluye la aprobación del acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea, firmado recientemente. El tratado busca crear una zona de libre comercio que abarque a unos 720 millones de personas mediante la eliminación de aranceles a productos industriales y agrícolas, en un contexto internacional marcado por las tensiones entre Estados Unidos y China.

Sin embargo, el acuerdo despierta interrogantes sobre la compatibilidad de las normativas entre ambos bloques y el impacto en la producción sudamericana, en medio de fuertes protestas de productores agrícolas europeos que rechazan la apertura comercial y advierten sobre una posible reprimarización de las economías del Cono Sur.

Finalmente, el temario incluye la nominación del ex diputado Fernando Iglesias como embajador ante la Unión Europea. La designación, impulsada directamente por Milei, generó críticas debido a la falta de experiencia diplomática del dirigente, que ya ocupa un cargo como embajador en Bélgica, en contraste con el discurso oficial contra la denominada “casta” política.

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