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11 de febrero de 2026

Reforma laboral sin Ganancias: el Gobierno llega al Senado con 44 votos y cambios clave

Por: Carlos Rodriguez

Tras negociar con gobernadores y la Confederación General del Trabajo, el oficialismo eliminó el artículo sobre Ganancias y sumó más de 28 modificaciones. La Libertad Avanza asegura contar con 44 senadores para aprobar el proyecto.

El Gobierno nacional llevará este martes al recinto del Senado el proyecto de reforma laboral con modificaciones sustanciales y, según anticipó la jefa del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, con los votos necesarios para su aprobación en general.

Luego de semanas de negociaciones con gobernadores y con la Confederación General del Trabajo, el oficialismo resolvió retirar del texto el artículo que modificaba el Impuesto a las Ganancias, un punto que generaba resistencia por su impacto en la coparticipación provincial. La decisión fue anunciada tras la reunión de Labor Parlamentaria realizada en el despacho de la vicepresidenta Victoria Villarruel.

Bullrich informó que el proyecto incorpora 28 modificaciones consensuadas con distintos bloques y que el acuerdo alcanzado reúne el respaldo de 44 senadores. En ese marco, señaló que el tratamiento del Impuesto a las Ganancias quedará postergado hasta avanzar en una reforma fiscal integral que contemple los niveles nacional, provincial y municipal.

El artículo vinculado a Ganancias había sido uno de los ejes de mayor tensión entre la Casa Rosada y los mandatarios provinciales. Pese a que días atrás el ministro de Economía, Luis Caputo, había planteado una postura inflexible, el oficialismo finalmente accedió al reclamo de los gobernadores dialoguistas.

Entre las modificaciones incorporadas figura la creación del Fondo de Asistencia Laboral, destinado a cubrir costos de desvinculación e indemnizaciones. El esquema prevé una contribución obligatoria diferenciada según el tamaño de la empresa: uno por ciento mensual para grandes firmas y dos puntos y medio para micro, pequeñas y medianas empresas. Asimismo, el Poder Ejecutivo podrá incrementar esos porcentajes, con aprobación de la Comisión Bicameral de Control de Fondos de la Seguridad Social.

El proyecto también establece una reducción de contribuciones patronales para las relaciones laborales incluidas en el nuevo régimen. La disminución será de un punto porcentual para grandes empresas y de dos puntos y medio para micro, pequeñas y medianas empresas, excepto en los casos alcanzados por el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral mientras se mantengan sus efectos.

Otro de los cambios relevantes refiere a la forma de pago de salarios. El artículo que habilitaba el cobro a través de billeteras virtuales fue modificado y las remuneraciones deberán abonarse exclusivamente mediante entidades bancarias.

En relación con la ultraactividad de los convenios colectivos, no se introdujeron cambios respecto del texto original. El proyecto prevé la derogación de estatutos profesionales y la apertura de un plazo de 180 días para la elaboración de nuevos marcos normativos.

También se incluyeron ajustes en el traspaso de la Justicia Laboral al ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que deberá aprobarse mediante el acuerdo correspondiente entre el Estado nacional y el gobierno porteño. El texto contempla la transferencia de los recursos necesarios para el funcionamiento transitorio del fuero laboral local.

En materia de sentencias judiciales, se establece que las condenas contra grandes empresas podrán abonarse hasta en seis cuotas mensuales consecutivas, mientras que para micro, pequeñas y medianas empresas el plazo podrá extenderse hasta doce cuotas.

El proyecto incorpora además una prórroga en los cambios vinculados al Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales, postergando hasta el 1 de enero de 2028 la derogación de determinados incisos de la ley de fomento cinematográfico.

Respecto de los certificados médicos laborales, se prevé que ante discrepancias entre el diagnóstico inicial y el control realizado por el empleador se pueda recurrir a una junta médica en institución oficial o a dictámenes de institutos públicos o privados de reconocida trayectoria, cuyo costo deberá asumir el empleador.

En el plano político, el oficialismo aspira a reunir un respaldo que incluya, además de los 20 senadores de La Libertad Avanza, a bloques aliados como la Unión Cívica Radical, el Frente Pro, el Frente Renovador de la Concordia, el Frente Cívico de Córdoba, Provincias Unidas, La Neuquinidad, Independencia y Despierta Chubut, entre otros.

Parte del bloque Convicción Federal, que responde a gobernadores peronistas, podría acompañar la iniciativa, aunque votaría dividido. En cambio, el bloque Justicialista y el Frente Cívico por Santiago adelantaron que no respaldarán el proyecto.

De obtener media sanción, la reforma será girada a la Cámara de Diputados. El oficialismo evalúa extender el período de sesiones extraordinarias para acelerar su tratamiento y buscar la sanción definitiva durante el mes de febrero, en una sesión que, según anticipan en el Senado, se perfila con final abierto pese al optimismo del Gobierno.

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