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28 de mayo de 2026
El FMI presiona por más Ganancias y cambios en jubilaciones: las reformas que reclama al Gobierno
El organismo pidió ampliar la cantidad de trabajadores alcanzados por Ganancias, endurecer el régimen para monotributistas y avanzar con una reforma previsional. También impulsa reducir impuestos cuestionados por grandes empresas.
El Fondo Monetario Internacional volvió a marcarle la cancha al gobierno de Javier Milei y reclamó una profunda reforma tributaria que apunta a aumentar la carga impositiva sobre trabajadores asalariados y pequeños contribuyentes, al tiempo que propone aliviar tributos históricamente cuestionados por el sector empresario.
Las exigencias quedaron plasmadas en el informe “Argentina: temas seleccionados”, elaborado por el staff técnico del organismo y difundido junto con la segunda revisión del acuerdo firmado con Argentina, pocas horas después del desembolso de otros 1000 millones de dólares correspondientes al programa vigente.
El documento plantea una serie de reformas fiscales y previsionales que el Gobierno debería implementar antes de fin de año con el objetivo de incrementar la recaudación y reducir el gasto público.
Uno de los principales puntos del informe es la ampliación del universo de trabajadores alcanzados por el Impuesto a las Ganancias. El Fondo propone regresar a un esquema similar al vigente en 2019, durante la gestión de Mauricio Macri, cuando cerca del 20 por ciento de los asalariados tributaban ese impuesto.
Actualmente, luego de las modificaciones implementadas durante el gobierno de Alberto Fernández y parcialmente revertidas por la administración libertaria, apenas alrededor del 1 por ciento de los trabajadores registrados continúa alcanzado por Ganancias.
Según los cálculos del organismo internacional, solamente la ampliación de ese tributo permitiría incrementar la recaudación en 1,4 puntos del Producto Bruto Interno.
La propuesta incluye reducir el mínimo no imponible y reincorporar a millones de trabajadores de ingresos medios al pago del impuesto.
Además, el Fondo impulsa eliminar exenciones y deducciones impositivas consideradas “distorsivas”, así como beneficios fiscales especiales y tratamientos diferenciales.
El organismo sostiene que la eliminación de ventajas vinculadas al IVA podría aportar 0,4 puntos del producto, mientras que la quita de exenciones territoriales o zonas libres de impuestos sumaría otro 0,4.
Otro de los ejes centrales del reclamo apunta al régimen simplificado para pequeños contribuyentes. El FMI plantea “alinear” el monotributo con el régimen general y con los aportes previsionales de autónomos, una modificación que implicaría un aumento importante de las cuotas para millones de monotributistas.
Según el propio informe, esos cambios aportarían aproximadamente un punto adicional del Producto Bruto Interno a la recaudación fiscal.
El documento también recomienda actualizar por inflación los impuestos sobre combustibles y tabaco y fortalecer tributos patrimoniales provinciales.
En paralelo, insiste en avanzar con la reducción gradual de impuestos vinculados a transacciones financieras y comercio exterior, entre ellos el impuesto al cheque, un tributo históricamente resistido por grandes empresas y sectores financieros.
Las recomendaciones generaron críticas de especialistas y referentes vinculados a temas previsionales y tributarios.
Un abogado previsionalista advirtió que las exigencias del Fondo forman parte de un esquema de ajuste más amplio sobre trabajadores y jubilados.
“El FMI le exigió al Gobierno que aumente los trabajadores que pagan Ganancias, que más monotributistas pasen a ser responsables inscriptos y además que hagan la reforma previsional para bajar más las jubilaciones actuales y futuras”, sostuvo.
Tambi+en cuestionó el carácter regresivo de las medidas impulsadas por el organismo y señaló que el objetivo central es aumentar ingresos fiscales en un contexto de fuerte ajuste del gasto público.
Por su parte, un economista, integrante de Fundar, consideró que la iniciativa “no es una propuesta integral” y advirtió sobre el impacto social de nuevas cargas tributarias.
“Actualmente no se están realizando gastos desde el sector público, como obra pública, universidades o salud. Si no estamos haciendo eso actualmente, menos podemos pensar en reducir la presión tributaria”, afirmó.
En relación con Ganancias, también cuestionó que el FMI únicamente proponga reducir el mínimo no imponible y planteó una alternativa diferente basada en unificar el impuesto con las contribuciones personales.
“La unificación permitiría beneficiar a los salarios más bajos. Pagaría más gente, pero los salarios bajos pagarían menos”, explicó.
El economista también remarcó la ausencia de medidas dirigidas a los sectores de mayores patrimonios. “El Fondo no menciona nada sobre impuestos a los super ricos, a pesar de que en el mundo se está hablando de esto”, señaló.
La discusión sobre la reforma tributaria aparece en un contexto económico delicado para el Gobierno nacional. Aunque Milei sostiene públicamente la necesidad de reducir impuestos y disminuir la presión fiscal sobre el sector privado, la caída de la actividad económica y la debilidad de la recaudación complican la posibilidad de avanzar en una baja generalizada de tributos sin afectar el equilibrio fiscal comprometido con el Fondo Monetario Internacional.
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