La regulación de las apuestas en línea volvió a generar tensiones dentro del oficialismo y la oposición, en medio de la preocupación por el crecimiento de la ludopatía y la falta de avances legislativos. A pocos días de finalizar el período de sesiones ordinarias, el proyecto que obtuvo media sanción en la Cámara de Diputados en noviembre de 2024 continúa sin tratamiento en el Senado y corre riesgo de perder estado parlamentario.

La situación adquiere mayor relevancia luego del mensaje del papa León XIV sobre los problemas sociales vinculados con el juego y las apuestas, y de los reclamos de distintos sectores de la Iglesia para que el Congreso avance con una regulación. Sin embargo, hasta el momento, el oficialismo no impulsó una convocatoria que permita discutir la iniciativa.

El tratamiento depende de tres comisiones del Senado: Salud, Legislación General y Justicia y Asuntos Penales, todas presididas por representantes de La Libertad Avanza. Sus titulares son Ivanna Arrascaeta, de San Luis; Nadia Márquez, de Neuquén, y Gonzalo Guzmán Coraita, de Salta. Ninguno de los espacios dio hasta ahora señales concretas de avanzar con el proyecto aprobado por Diputados.

La falta de avances también se reflejó esta semana en la Legislatura bonaerense, donde fracasó el tratamiento de una iniciativa similar. La reunión de comisión convocada para emitir dictamen sobre un proyecto presentado por Facundo Tignanelli no pudo desarrollarse por falta de quórum, luego de que se ausentaran legisladores del PRO, La Libertad Avanza, la Unión Cívica Radical y también del peronismo, entre ellos Marcela Basualdo y Juan Pablo de Jesús.

En el ámbito nacional, la presión para reactivar el debate aumentó durante los días previos a la visita del Papa. La Comisión Episcopal de Pastoral Social envió una carta a cada uno de los senadores para advertir sobre la necesidad de avanzar con una regulación y sostuvo que el tratamiento del proyecto era impostergable.

El planteo generó movimientos dentro del oficialismo. La jefa del bloque de La Libertad Avanza, Patricia Bullrich, junto con Luis Juez y otros dos senadores del espacio, expresaron públicamente su respaldo a la posibilidad de discutir la problemática en el Congreso.

Con el calendario legislativo en contra, la próxima semana será determinante para el futuro de la iniciativa. Bullrich tiene previsto plantear el tema en una reunión con los principales referentes políticos del Gobierno de Javier Milei, en un contexto de diferencias cada vez más visibles entre la senadora y la Casa Rosada.

Desde el entorno de la exministra de Seguridad no descartan que pueda abrirse una instancia de negociación. La intención de Bullrich sería conseguir un dictamen durante la próxima semana, tomando como referencia el proyecto alternativo presentado por el Gobierno nacional. Sin embargo, la oposición pretende sostener el texto que ya obtuvo media sanción en Diputados y reclama que se convierta en ley antes de finalizar el año.

La bancada de Unión por la Patria ya inició conversaciones con Bullrich para explorar distintas alternativas que permitan destrabar el debate. El principal obstáculo está relacionado con las diferencias entre las dos iniciativas que se encuentran en discusión y con la falta de acuerdos sobre el alcance que debería tener la regulación.

El proyecto aprobado por la Cámara de Diputados establece restricciones más amplias sobre la actividad de las plataformas de apuestas. Entre sus principales disposiciones contempla la prohibición de la publicidad de juegos de azar en línea en todas las plataformas, la eliminación de los patrocinios deportivos vinculados con las apuestas, la prohibición del uso de tarjetas de crédito para realizar jugadas y la obligación de verificar la identidad de quienes participan.

La propuesta impulsada por el Gobierno nacional tiene un alcance más limitado, ya que apunta principalmente a sancionar a las agencias de juego clandestino. Esta diferencia constituye uno de los principales puntos de conflicto entre el oficialismo y la oposición, que busca preservar las restricciones incluidas en el texto aprobado en Diputados.

Si las comisiones no son convocadas, la oposición todavía cuenta con una alternativa parlamentaria: solicitar el tratamiento sobre tablas durante una próxima sesión. Sin embargo, para conseguirlo necesitaría reunir el respaldo de los dos tercios de los senadores presentes, una mayoría difícil de alcanzar si La Libertad Avanza decide bloquear la discusión.

Desde el oficialismo, algunos legisladores que se pronunciaron a favor de debatir la problemática sostienen que no pueden acompañar directamente el texto aprobado en Diputados, debido a que su bloque había votado en contra de esa iniciativa en la Cámara baja. Por ese motivo, consideran necesario elaborar una propuesta de consenso que permita reunir los apoyos suficientes.

Por ahora, no hay senadores trabajando formalmente en la redacción de un dictamen de unidad. El tiempo disponible es cada vez menor y, si el proyecto no llega al recinto antes del 30 de noviembre, perderá estado parlamentario. En ese escenario, su tratamiento dependerá de que el presidente Javier Milei decida incorporarlo al temario de las sesiones extraordinarias, una posibilidad que por el momento aparece lejana.

De esta manera, una iniciativa que lleva dos años sin avances en el Senado vuelve a quedar atrapada en las diferencias políticas, mientras crece la presión de distintos sectores para establecer límites a las apuestas en línea y atender las consecuencias sociales y familiares de la ludopatía.